Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BBR) ställer krav på tekniska egenskaper och utformning av byggnader – med samma krav på ändringar och ombyggnader som på nyproduktion.

– En befintlig byggnad möter inte nyproduktionskraven i dag. Ju äldre en byggnad är, desto längre hamnar man från kraven, konstaterar Sofia Hansdotter.

Det gäller inte minst om en fastighetsägare vill ändra användningsområde för en byggnad, till exempel från kontor till bostäder.

– Dagens ändrings- och ombyggnadskrav bidrar därför till omfattande rivningar och ändringar i byggnaden för att klara BBR-kraven vid större förändringar i en fastighet, exempelvis vid en större renovering där man vill ändra fastigheten för att förbättra nyttjandet av en bostad eller lokal.

Miljömässigt slöseri

Reglerna gör nödvändiga renoveringar dyra, framhåller hon, men bidrar också till stort slöseri utifrån ett miljö- och klimatmässigt hållbarhetsperspektiv.

– Det leder till att fastighetsägare ibland väljer att låta bli att göra förbättrande åtgärder i sin fastighet, och därmed inte nyttjar det befintliga fastighetsbeståndet på ett bra sätt, säger Sofia Hansdotter.

Även utredningen om Modernare byggregler (SOU 2019:68) pekade på att nuvarande regler för ombyggnad hindrar ombyggnadsåtgärder i det befintliga beståndet. Till exempel genom att krav på dagsljus eller bostadens utformning försvårar omvandlingar av lokaler till bostäder. Många kontorslokaler finns nämligen i djupa byggnadskroppar, vilket gör det svårt att tillgodose dagsljuskravet.

Omvandla förråd till bostäder

När bostadsminister Andreas Carlson presenterade det nya uppdraget till Boverket framhöll han att det är viktigt att det befintliga byggnads- och bostadsbeståndet kan nyttjas effektivt och förändras när behoven och förutsättningarna ändras.

Och Sofia Hansdotter håller med.

– Det finns stora fördelar och rena vinster med att nyttja det befintliga byggnadsbeståndet på ett optimalt sätt. Att sänka kravnivåerna i samband med ändring och ombyggnad är ju därför en viktig förutsättning för ett bättre nyttjande av det byggda beståndet, säger hon.

Förutom omvandling av fler kontor till bostäder hoppas Andreas Carlson också att en ändring av regelverket ska leda till fler omvandlingar av vindsutrymmen och förråd till bostäder, något som idag kan bli svårt och dyrt eftersom kravet på tillgänglighet kan kräva installation av hiss.

Detta är uppdraget till Boverket

Boverket ska nu ta fram förslag till författningsändringar för att ändra de tekniska egenskapskraven och utformningskraven som i plan- och bygglagstiftningen ställs på byggnader i syfte att påtagligt minska kravnivån med ambitionen att därigenom kraftigt minska kostnaderna vid ändring, ombyggnad och omvandling av byggnader.

Förslaget ska redovisas senast den 13 juni 2025.