– När socialtjänsten har beviljat bistånd för andrahandsboenden utan att kontrollera att avtalet är godkänt har det inneburit möjligheter för vissa personer att utnyttja såväl välfärdssystemet som utsatta personer, säger Åsa Schelin, som är expert på boendefrågor på Sveriges Allmännytta.

– Det är heller inte ovanligt att andrahandsmarknaden har kopplingar till organiserad brottslighet och att våra skattepengar ska kunna gå till sådant är stötande.

”Att våra skattepengar ska kunna gå till sådant är stötande”

Utredaren Maria Hemström Hemmingsson konstaterar också att olovlig andrahandsuthyrning är en osäker och otrygg boendeform. Dessutom riskerar de hushållen att långsiktigt försämra sin ställning på bostadsmarknaden, eftersom de har svårt att få referenser när de söker ny bostad.

Likaså framhåller utredningen att det inte heller är förenligt med barnets bästa att växa upp under osäkra och otrygga boendeförhållanden.

Olika hantering i kommunerna

I utredningsuppdraget ingick att se över vilka krav som socialtjänsten ställer på en biståndssökande för att styrka sina boendekostnader. Utredningen skulle också ta ställning till om det finns skäl att ställa krav på att bistånd endast ska kunna lämnas för godkänd andrahandsuthyrning.

Bakgrunden är att vissa kommuner enligt utredningen tar hänsyn till om andrahandsuthyrningen är godkänd, medan andra inte gör det. Men även om många kommuner har nekat försörjningsstöd till sökande som saknar giltiga hyresavtal har rättsläget varit osäkert.

Därför föreslås en ändring i socialtjänstlagen som innebär att försörjningsstöd till boendekostnader endast får lämnas till den som hyr i andra hand om en hyresvärd, bostadsrättsförening eller hyresnämnd har godkänt uthyrningen.

Att utredaren nu föreslår denna ändring i socialtjänstlagen är mycket välkommet, framhåller Åsa Schelin.

– I de fall en person har behov av bostad och behöver samhällets stöd är det viktigt att det går till trygga boenden.

”Fler måste försörja sig själva”

Utredningen lämnade nyligen över betänkandet till äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje.

–  För att bygga ett Sverige som håller ihop måste fler människor arbeta och försörja sig själva, säger Anna Tenje.

Hon berättar att regeringen vill genomföra en bidragsreform i tre delar.

– Det handlar om ett aktivitetskrav för att få försörjningsstöd för att motverka långvarigt bidragsberoende och närma sig egen försörjning, bidragstak för att det ska löna sig bättre att arbeta i stället för att få bidrag och kvalificering till välfärden. Den här utredningens förslag är viktiga i det fortsatta arbetet.

Bland utredningens övriga förslag kan nämnas:

• Ekonomiska drivkrafter till arbete – bland annat hur en modell för bidragstak kan utformas för att bidragen inte ska vara högre än inkomsten vid arbete. Dessutom föreslås införandet av en så kallad jobbpremie.
• En generell översyn av riksnormen, där bland annat möjligheterna att lämna försörjningsstöd utöver riksnormen och försörjningsstödet till större familjer begränsas.
• Ökad användning av kunskapsbaserade metoder genom att stärka effektiva kunskapsbaserade arbetssätt för att bryta långvarigt biståndsmottagande.