Investeringsstödet avskaffat

Riksdagens beslut om ramar för statens budget 2022 innebar att investeringsstödet för hyresbostäder och bostäder för studerande avskaffades från årsskiftet 2021/22. Riksdagen beslutade att de medel som riksdagen hade anvisat för detta anslag för 2022 endast ska få användas för att betala ut stöd som redan har beviljats samt för ansökningar som inkommit till behörig länsstyrelse före årsskiftet 2021/22 men då inte hunnit beviljas.

Vad innebär beslutet?

Riksdagens beslut att avskaffa investeringsstödet påverkar inte redan beslutat stöd. Riksdagens så kallade bemyndigande innebär att regeringen får ingå ekonomiska åtaganden som totalt medför behov av framtida anslag till ett högsta belopp som riksdagen fastställer. Detta är viktigt eftersom beslut om investeringsstöd ska fattas innan byggandet påbörjas medan utbetalning sker först efter att huset är färdigbyggt.

Ansökningar som kommit in före årsskiftet 21/22 ska kunna beviljas även efter årsskiftet. Detta är positivt eftersom länsstyrelsernas handläggningstid därmed inte kommer att påverka möjligheten att få stöd.

Om investeringsstödet

Stödbelopp

Sedan maj 2018 gäller följande maximala stödbelopp:

• 7 100 kronor per kvm boarea (BOA) i Stockholmsregionen.
• 5 800 per kvm boarea (BOA) i regionen Stockholmsnära kommuner, i Göteborgs- och Malmöregionerna, i regionen kommuner med hög och varaktig befolkningsökning, regionen övriga stora kommuner och studentbostäder utanför Stockholmsregionen.
• 4 800 per kvm boarea (BOA) i övriga landet.

Lägenheter med ytor upp till och med 35 kvadratmeter får högsta stödbeloppet i respektive region. Därutöver lämnas stöd med 50 procent av högsta stödbeloppet för lägenhetsytor över 35 kvadratmeter och upp till och med 70 kvadratmeter boarea. För ytor över 70 kvadratmeter boarea lämnas inget stöd.

Normhyran per kvadratmeter boarea per år får vid tillträdet inte överstiga (Boverket har fått i uppdrag att ta fram ett system för indexering av hyresnivåerna):

• 1 550 kronor i Stockholmsregionen.
• 1 450 kronor i regionen Stockholmsnära kommuner, i Göteborgs- och Malmöregionerna, i regionen övriga kommuner med hög och varaktig befolkningstillväxt, i regionen övriga stora kommuner och studentbostäder utanför Stockholmsregionen.
• 1 350 kronor i övriga landet.

Areor för gemensamma aktiviteter, såsom utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation får stöd med 50 procent av högsta stödbeloppet.

Villkor om energianvändning

Ett grundvillkor för stödet är att energianvändning maximalt uppgår till 88 procent av Boverkets föreskrifter (BBR). Om energianvändningen inte överstiger 56 procent av BBR får stödbeloppet höjas med 75 procent av grundstödet – så kallad energibonus. Beroende på när ansökan lämnas in, respektive när beslut fattas, skiljer sig villkoren åt enligt följande:

• Grundkravet, ansökan före 1 februari 2020: prövas mot BBR som gällde i september 2016.
• Grundkravet, ansökan från och med 1 februari 2020: prövas mot vid beslutstillfället gällande BBR.
• Energibonus, ansökan som beviljats stöd efter 23 juli 2019: prövas mot den BBR som gäller vid beslut om utbetalning.

Förändringar i förordningen om investeringsstöd för hyresbostäder och bostäder för studerande

Den 1 februari 2020 träder följande ändringar i förordningen i kraft:

Inget krav på befolkningstillväxt

Stöd får lämnas för bostäder som upplåts med hyresrätt i områden med bostadsbrist. Kravet på att det också ska råda befolkningstillväxt i området tas bort.

Rimliga boendekostnader ändras till relativt lägre boendekostnader

Begreppen rimliga boendekostnader/hyresnivåer ändras till relativt lägre boendekostnader/hyresnivåer. Begreppsändringen avser inte att medföra någon förändring i sak.

Projekt ska påbörjas inom ett år från stödbeslut

Ett nytt stödvillkor är att projekt måste påbörjas inom ett år räknat från den dag länsstyrelsen fattade beslut om stöd. Om det finns särskilda skäl kan länsstyrelsen besluta om undantag från denna bestämmelse. Denna bestämmelse gäller inte för ansökningar som inlämnats före den 1 februari 2020, då är det fortfarande två år som gäller.

Energikraven kopplas till nära-nollenergibyggnader

Ett förändrat stödvillkor är att energianvändningen ska motsvara högst 88 procent av vad som krävs för att byggnaden ska anses vara en nära-nollenergibyggnad enligt 3 kap. 14 § plan- och byggförordningen. För ansökningar som ges in före ikraftträdandet gäller äldre (nuvarande) bestämmelser.

Krav på smålägenheter

Ett nytt stödvillkor är att i projekt med tio eller fler lägenheter så måste minst tio procent av lägenheterna ha högst ett rum och kök eller annat utrymme för matlagning. Denna bestämmelse gäller dock inte för ansökningar som inlämnats före den 1 februari 2020. Samtidigt kvarstår kravet på att projekten ska innehålla minst en lägenhet med tre eller fler rum och kök.

Krav att erbjuda kommunen 12,5 procent av lägenheterna

För att ett projekt ska erhålla stöd måste stödmottagaren, om projektet avser minst tio lägenheter, erbjuda kommunen 12,5 procent av lägenheterna för att tillgodose något av eller en kombination av båda dessa syften:

• Att underlätta inträde på den ordinarie bostadsmarknaden för personer i en socialt utsatt situation som behöver en boendeinsats beslutad med stöd av 4 kap, 1 eller 2 § socialtjänstlagen (kommunalt kontrakt).
• Att vid den initiala inflyttningen förmedla lägenheter till personer under 31 år.

I det första fallet ska kommunen ha rätt att hyra lägenheterna i fem år eller fram till dess att kommunens hyresgäst dessförinnan övertagit hyresrätten.

Stödmottagarens erbjudande till kommunen får i stället avse samma antal lägenheter i stödmottagarens befintliga bestånd inom samma kommun. Lägenheterna ska om möjligt vara fördelade mellan flera bostadshus.

Erbjudandet till kommunen ska lämnas tillsammans med ansökan om stöd. Kommunen ska senast fem månader före planerat inflyttningsdatum meddela om och i så fall med vilken fördelning man vill utnyttja erbjudandet.

Om stödmottagaren redan har ett avtal med kommunen som innebär en skyldighet att tillhandahålla ett visst antal lägenheter i projektet för något av de ovan angivna syftena ska dessa anses ingå och räknas av vid bedömningen av om stödvillkoret är uppfyllt.

Utbetalning av stöd

Sökanden ska i ansökan om utbetalning ange om stöd enligt annan författning sökts eller beviljats för stödberättigade kostnader inom projektet. Om projektet har beviljats sådant stöd ska detta räknas av från stödets slutliga storlek. Viktigt är också att ansöka om utbetalning av stödet inom sex månader från färdigställandet.

Två potter

Anslaget till investeringsstöd kommer att fördelas i två potter – en för storstadsregionerna och en för övriga landet. Fördelningen av medel kommer att baseras på bostadsbristen och det bedömda byggbehovet i respektive regiontyp. En viss anpassning av potterna kan komma att göras för att kompensera för brister i lokala utbudet av vissa typer av hyresrätter på orter där ett generellt byggbehov saknas. Boverket har beslutat att 2020 ska 75 procent av anslaget gå till storstadsregionerna.

Indexering av högsta nivå på ingångshyran

De tillåtna högsta nivåerna på ingångshyrorna ändras inte, men kommer att indexeras i takt med kostnadsutvecklingen i samhället. Hur beräkningen av detta index ska göras är ännu inte bestämt. Boverket kommer att få i uppdrag att föreslå hur det kan ske utifrån regionala förutsättningar.

Ta hjälp av nyproduktionskalkylen och normhyra-tabellen nedan för att ta reda på hur investeringsstödet skulle kunna se ut för er. Det finns två kalkyler, den ena med de nivåer som gällde före regeländringarna 1 maj 2018, och den andra med nivåerna efter.